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　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》），主要阐明长春市经济社会发展战略，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是开启全面建设社会主义现代化长春新征程的宏伟蓝图，是全市人民共同推动振兴突破的行动纲领。我市“十四五”规划编制是充分发扬民主、开门问策、大成集智的结晶，是顶层设计和问计于民的统一。市委、市政府对规划编制工作高度重视，成立了由市委书记、市长任组长，各位副市长为副组长，有关部门负责参加的规划编制工作领导小组。去年底以来，先后20余次召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会、专题会、座谈会研究审议“十四五”规划有关情况。书记、市长亲自主持规划编制工作，组织开展了大量的调查研究，就规划总体思路、重大目标、主要框架、重点任务进行了反复论证和深度谋划。市委常委、各副市长带领本系统、本领域持续推动规划有关专题的研究论证，为规划编制提供了有力指导。规划编制工作主要经历了《基本思路》《纲要框架》《纲要草案》3个起草阶段，邀请国家发改委中咨公司、国家工信部赛迪研究院作为专家外脑，先后2轮面向全社会开展大规模“开门问策”活动，7轮向驻长高校和科研院所、中省直部门和有关机构、各行业龙头企业、市直部门和县（市）区开发区征求意见，组织人大代表、政协委员、基层代表、行业专家和经济、科技、社会、组织、文化、政法等领域代表座谈会20余场，广泛征求意见建议1万余条，规划起草组按照“能吸收的尽量吸收”的原则，逐条逐句进行研究完善。在此基础上，经过与国家和省“十四五”规划的充分衔接，依据市委十三届十次全会审议通过的《长春市委关于制定长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，经市政府常务会、市委常委会审议通过后，1月14日《规划纲要》经市十五届人大六次会议审查批准，4月13日市政府正式印发公布了《规划纲要》。《规划纲要》编制起草过程中，注重把握了三个方面：一是充分体现对标对表，把《规划纲要》起草过程变成创造性落实中央、省委和市委决策部署的过程。把党的十九届五中全会和习视察吉林重要讲话重要指示精神提出的两个“三新”要求，以及省委省政府对长春市“打先锋、站排头”的发展要求，作为“十四五”规划编制的根本遵循，贯穿于规划起草全过程。二是充分体现长春特色，把《规划纲要》起草过程变成深化市情认识、理清发展思路的过程。对照中央和省部署，以“长春话”来回应、以“长春事”来落实，挖掘长春的比较优势，升华长春的实践经验，回应长春人的关切，提振长春人的士气，凝聚长春人的共识。三是充分体现实践导向，把《规划纲要》起草过程变成解决问题、推动实践的过程。以规划落地为宗旨，坚持需求导向、问题导向、效果导向相结合，力争做到场景化、方案化、政策化、项目化、可量化，着力解决长春发展中不平衡不充分的主要矛盾和突出问题。《纲要》全文共17篇、64章、198节、10万余字。