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　　威尼斯的统领系终身制，最初由拜占庭任命，从11世纪以后则都从本土的豪门贵族中选举产生。例如811――942年的131年中，帕底西巴扎家任统领7人；877――979年的92年中勘定诺家任统领的5人；1096年――1172年间，有62年之内统领的职务不出麦其尔及其女婿之家里。但同一家的统领，并不集中在一段紧凑时间内。这说明威尼斯有声望的家族始终在岛上保持他们的门第，最高权力不为一家所垄断。统领是威尼斯政府的最高行政长官。统领的选举以秘密投票方式进行，投票的过程极为复杂而繁琐。此外，还有“统领的誓词”防止统领专权。

　　其次，独特的外交政策也给威尼斯提供了一个有利的国际环境。在西欧，由于蛮族入侵，一扫先前的罗马文化遗迹。之后，神圣罗马帝国和意大利王国兴起，威尼斯也与它们建立了友好关系；在东方，威尼斯和拜占庭视是从属国关系。但是，拜占庭却与蛮族王国格格不入。同时，威尼斯与埃及、叙利亚等世界也保持着友好的关系。但是，威尼斯在三者之间左右逢源，取得自己最大利益。另外，由于海岛天然地理保护，使其免遭蛮族的入侵，而它他港口城市如马赛、比萨等在蛮族入侵下和连年战争衰弱。