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　　事前，可以由省级或市级政府牵头，成立老旧小区综合改造高级别统筹专班，成员单位涵盖住建、发改、财政、市政、通信、水电气热等主管部门及管线运营单位。由专班制定统一的年度或阶段性综合改造计划，强制整合各类改造项目、资金与标准，确保所有需改造的项目被“打包”成一个系统性工程，实现“一个设计方案、一次进场施工、一次全面完成”。同时，方案须经小区业主委员会或社区居委会组织居民讨论并获正式确认，确保改造真正回应居民核心关切，并将此确认作为项目立项和预算批复的必要前提。