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　　城市建设中存在的问题及对策 【摘要】近年来，国民经济实现了快速发展，现代化城市建设步伐逐步加快。然而，在城市建设过程中，仍然存 在重建轻管， 资金投入不足， 城市设施不完善等一系列问题，不利于城市可持续发展。为此，有必要对现代化城市建设过 程中面临的普遍问题展开分析探讨，提出自己的一点看法，希望能为同行起到一点帮助。 【关键词】城市建设；问题；对策 随着国民经济的飞速发展，我国在城市建设方面取得了一定的成就，然而，在城市建设过程中，仍然存在着诸多问题，使城市经济难以实现更进一步发展。为此，及时发现城市建设过程中存在的问题，并采取科学的措施加以解决，能更好地促进城市建设的快速发展。 1、城市建设中存在的问题 1.1 重建轻管问题 城市建设过程中， 建设与管理应该有机结合， 建管并重， 这样才能使城市实现更好的发展 [1] 。然而，长期以来建设和 管理处于独立的状态，由不同部分负责分管，这样使建设效 率难以真正保障，不利于城市的发展。管理方面存在的问题 主要体现在城市管理体制不健全、法律法规不完善、城市功 能转换方面管理有所欠缺等。通常来说，在管理方面得不到 重视，也难以保障建设方面能够有所成就。就目前来说，在 城市建设过程中，普遍存在着面子工程，建设完成之后，缺 乏相应的管理。 例如湛江市在 2010 年间，共投资 97.6 亿元， 全部用于加强本市的基础设施建设。同时，还投资 9.8 亿全 部用于全市 1000 多条街道的整治。虽然该市基础设施具有 明显的改善，但是在管理方面没有引起重视，在短短的几年 内，仍然出现基础设施破坏的现象，不仅造成资金浪费，也 不利于城市的发展。 1.2 基础设施落后 在现代化城市建设过程中，政府在资金方面的投入相对不足，也没有充分注重基础设施建设，因而基础设施相对较落后。基础设施是城市的物质载体，是城市实现经济快速发展的前提保障，没有较好的基础设施建设，城市难谈更快发展。近年来，国家开始注重城市基础设施建设，并出台了若 干政策，但是我国城市基础设施仍然相对较落后。 研究表明，我国城市人均绿地面积、城市垃圾处理率、污水处理率、燃 气使用率等方面较发达国家具有明显的差距。因此，在城市基础建设方面，应加大力度。在夏季，广州市暴雨水淹现象 较为严重，如在 2015 年 5 月 6 日当晚，我市发生特大暴雨，致使 2095 人的航班被延误， 68 班延误时间达到 1 小时以上。广州市路面造成大量积水，其中鹭江片区及康乐区附近路面 水深甚至达到 20cm 以上。由于基础设施不完善，排水系统 不能发挥作用，对市民正常生活造成了一定影响。 1.3 城市建设缺乏创新 在现代化城市建设过程中，缺乏项目上的创新，因而城市千篇一律，缺乏特色，也没有体现出人性化。很多城市在规划过程中，生搬硬套，使城市景观与其他城市具有一定的相似性，没有自身的特色。在城市建设中，还存在一定的首都效应，即在规划建设的过程中效仿北京，而没有着眼于自身的实际情况进行考虑，没有对运营建设成本等方面充分考虑，使城市建设面临一定困难。除此之外，在城市建设过程中，还存在着攀比心理及崇洋心理，各大城市争相攀比谁的建筑物更高，盲目崇拜国外的建筑方案，这些都是十分 不可取的。例如，自北京成功申办 2008 年奥运会之后，水立方建筑在各地盛行。重庆市九龙坡区的一家娱乐会所也模仿起水立方，成为山寨版本。该娱乐会所在外墙装修等方面也进行模仿，不少市民批评其缺乏想象力。 1.4 环境污染问题严重 城市建设面临的危机包括生态环境问题、人口增长问 题、城市面积扩张问题及建设过程中存在的伦理道德问题等 。尤其是近年来，农村人口大量流入城市，而城市人口也在不断增加，随之产生一系列的住房紧张问题、医疗问题、社会伦理问题等，使城市建设面临的压力越来越大。随着城 市经济的快速发展，城市中的环境污染问题也越来越突出， 大气污染、水污染等问题严重困扰着市民的生活。以广州市 为例，近年来经济发展较为迅速，但广州市水污染、大气污 染等现象较为严重。在 2012 年及 2013 年间，污染现象尤为 严重，并出现了重度污染。 1.5 工程建设质量方面的问题 在城市建设过程中，建设单位如果一味追求工期及成本而没有保障工程质量，会使建筑物使用寿命大打折扣，甚至会造成安全隐患，引发安全事故，不利于城市的建设发展。为此，在工程项目施工建设过程中，建设单位应切实肩负起自身应有的责任，为百姓着想，确保施工质量，这样才能实 现城市的快速发展。例如，在 2015 年 6 月 19 日晚，广东粤 赣高速匝道桥发生垮塌事件，该桥于 2005 年施工完成，设 计使用年限为 100 年，而实际用了只有 10 年。究其原因， 是因为没有按照标准进行设计和施工，使质量方面产生严重问题。 2、加强城市建设的相关对策 2.1 重视城市建设与管理的有机结合 在城市建设中，应重视管理工作，使建设与管理有机结 合，注重管理体制的改革。根据城市现有的实际情况，做好 日常事务的管理，各建设部门与管理部门之间加强合作，注 重沟通和协调。现阶段，在城市经济建设过程中，第三产业 迅速崛起，而第二产业也在进行结构调整，城市功能结构正 在面临转变。为此，应及时做好管理方面的工作，使城市功 能更加完善。 2.2 加强城市功能规划布局 在城市建设过程中，为有效促进城市