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鲁日蒙社区坐落于瑞士西南部的沃州,位于风景秀丽的瑞士阿尔卑斯山脉贝伊东地区的中心位置,有着深厚的历史底蕴和优美的自然风光,是瑞士著名的旅游目的地。随着大量游客涌入,推高了当地生活成本,尤其旅游旺季,当地的交通系统、废弃物管理设施和公共服务出现超出承载极限的状况。一些游客不尊重当地习俗的现象时有发生,部分当地居民认为旅游业经济效益分配不均也导致其对旅游业的不满情绪增加。这些因素导致游客和当地居民之间的摩擦增多。
二是制定旅游业规章制度。当地为游客制定了一套全方位行为准则,作为保护自然环境和当地传统的规范。如在自然环境保护方面,明确规定了游客进入自然保护区的路线、时间限制,禁止采摘植物、惊扰野生动物等行为,并在关键区域设置了清晰的标识牌进行提醒;在文化尊重方面,准则详细介绍了当地的传统习俗和禁忌,要求游客在参观历史建筑、参与民俗活动时遵守相关规定,保持安静和尊重。此外,在环境保护、交通出行等方面也有明确规定。
五是分配收益。鲁日蒙社区将征收的第二套住宅税和旅游税投入贝伊东地区经济与旅游局管理的地区旅游设施基金(FET),这些资金被分项用于支持整个地区的旅游业发展。鲁日蒙社区几乎贡献了该地区预算的一半,突显其在地区发展中所发挥的重要作用。事实上,贝伊东地区经济与旅游局的资金来源较为多元,项目涉及地区旅游设施基金,州政府、州内各市镇财政支持,以及会费等,财务较为稳定。这也支撑了该部门为实现“促进地区经济发展与旅游业增长”这一使命而努力,无论是政策制定还是对外推介,鲁日蒙社区都得到了更广阔的舞台和空间,民众也得到了更多益处。
一是出善有效的旅游法律法规,筑牢发展根基。鲁日蒙社区深刻认识到健全法律法规是推动旅游可持续发展的基石,制定了一系列专门针对社区旅游的完善法律法规。这些条款规定并非泛泛而谈,而是明确界定了旅游开发者、游客以及当地居民等各方的权利与义务。在旅游开发环节,严格规定了开发项目的审批流程、生态保护标准以及建设规模限制,从源头上防止过度商业化和生态破坏。无论对当地居民或是游客来说,提前告知法律法规层面的权利和义务,可以有效避免矛盾的出现和升级。
二是施行细致可行的游客行为准则,规范旅为。为了引导游客文明旅游,减少旅游活动对社区环境和文化的负面影响,鲁日蒙社区结合当地的自然环境特点和文化习俗,制定了具有很强针对性和可操作性的游客行为准则,供游客便捷、快速地了解。比如,社区通过旅游宣传手册、官方网站、景区广播以及工作人员现场引导等多种方式,立体化地向游客普及行为准则内容,让游客在旅游过程中能够清晰知晓并自觉遵守,从而实现了游客行为与社区环境、文化的和谐共处。过度旅游出现的不少摩擦,归根结底是因为沟通不到位引发的。
三是建立惠及当地居民的分配机制,激发参与热情。鲁日蒙社区深知当地居民是旅游发展的重要主体,只有让居民切实感受到旅游发展带来的益处,才能赢得他们对旅游业的支持,实现旅游的可持续发展。为此,社区建立了一套完善的惠及当地居民的分配机制。旅游收入被用于社区公共设施的改善,如升级道路、完善医疗教育资源、建设文化活动中心等,让居民的生活质量实实在在地提升。此外,社区还建立了居民参与旅游决策的机制,在旅游发展规划、项目开发等重大事项上,充分听取居民的意见和建议,让居民真正成为旅游发展的主人,极大地激发了居民参与旅游发展的积极性和主动性,形成了社区与旅游业共生共荣的良好局面。